商务部：发展生活服务业需要O2O

近日，国务院办公厅印发的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，明确了今后一个时期，将重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游等生活性服务领域。此前，商务部也曾发布《关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》，提出要重点发展大众化餐饮、住宿等居民生活服务业态的线上线下创新与转型。这些将极大地促进我国生活服务业，尤其是O2O(Online To Offline，线上到线下)等新兴业态的发展，助推我国消费升级。

不知从何时起，我们的生活方式已悄然发生彻底变化。吃饭用大众点评、旅游用去哪儿攻略、叫车用嘀嘀打车，就连常去的物美超市也在有了“多点”APP后，能足不出户买到各种日用商品。这些现象无不与O2O相关。

O2O是利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，将线上研发设计、营销、支付、监测、评价与线下的生产制造、物流配送、维护服务等进行融合的一种新型业务模式。显然，眼下O2O已全面进入零售、生活服务、医疗、教育等各个领域。随着“互联网+”的深入发展，O2O在居民生活服务业领域的渗透还将不断深化。

近年来，O2O与居民生活服务业的融合创新不断涌现。“社区O2O”成为O2O与居民生活服务业融合的主要模块。除此之外，“提供一站式服务的便利店”模式也在逐步推广开来。实际上，包含洗衣、缴费、餐饮等业务的“便利店模式”早在日本等发达国家推广多年，这一模式能满足现代社会居民更高效、更便利、支付快捷的需求，未来将大幅提高流通效率。可是，受相关政策所限，目前我国的便利店业务大多基本仅有零售业务单元。

在购物方面，早前朝阳大悦城与百度外卖达成合作，成为北京首家与网络外卖服务平台对接的购物中心。在北京，社区服务类O2O项目正在成为京城社区商业发展的新引擎。随着“社区O2O”、“提供一站式服务的便利店”等商业模式得到认同和广泛推广，将推动我国商业发展模式的转型升级，成为商业服务业发展的新兴增长点。

那么，从政策层面，如何加快推进居民生活服务业的O2O创新与转型呢？笔者认为可从以下几方面尝试做些工作——

一是，广泛开展O2O与居民生活服务业融合创新的试点示范。选择部分居民生活服务业信息化方面发展比较成熟的地区和社区，开展O2O与居民生活服务业融合创新试点示范，围绕组织管理、营销服务等重点环节，大力培育融合发展新产品、新业态和新模式。培育一批具有创新活力和引领能力的龙头企业，形成一批可推广的成功模式和经验。

二是，要支持和鼓励O2O第三方专业服务机构的发展。鼓励企业构建面向居民生活服务业的O2O开放平台，为居民生活服务业与O2O深度融合发展搭建桥梁。鼓励围绕O2O与居民生活服务业融合的第三方专业服务机构发展，提供组织变革、业务流程优化、资源整合等咨询服务以及平台搭建、系统运维等方面的技术服务。

此外，在法规和标准方面，可等到市场成熟时，适时出台相关行业法规和行业标准，引导行业健康有序地发展。

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